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　　記者 李曉雪/文 朱俊波/圖

　　閱讀提示：40年來(lái)，荊門(mén)經(jīng)歷了撤縣立市，城市格局幾番變遷，從大刀闊斧地“體格”拓展，到精耕細作地品質(zhì)提升，正在往更宜居、更智慧、更有韌性的方向茁壯成長(cháng)。

　　人民城市人民建，城市建設為人民。40年來(lái)，荊門(mén)不斷提高城市規劃、建設、治理水平，城市功能日趨完善，城市能級全面提升，人民幸福指數顯著(zhù)增高。荊門(mén)，也從一個(gè)不起眼的小縣城，成長(cháng)為一座美麗宜居、生機勃勃的現代化城市。

強筋壯骨　城市體格快速成長(cháng)

　　從衛星圖上一個(gè)不起眼的“小星點(diǎn)”，逐漸“長(cháng)骨生肌”，變成一座擁有四通八達路網(wǎng)體系、區域功能健全完善的“大個(gè)頭”，在荊門(mén)市城市規劃展館內，一張張歷史照片和規劃圖紙見(jiàn)證著(zhù)40年來(lái)荊門(mén)城市格局的演變。由小變大、由疏變密，荊門(mén)城市在拓展空間的同時(shí)，也在不停地充實(shí)、改善著(zhù)自身。

　　1983年，荊門(mén)撤縣立市，作為一座新興的工業(yè)城市，依托焦柳鐵路及大中企業(yè)的布局，市中心被分為東、西兩個(gè)部分。在城區面積迅速擴張、居住人口翻了幾番的背景下，此時(shí)期重點(diǎn)規劃建設了象山大道、象山一路、月亮湖路等主干道，以及體育場(chǎng)（原龍泉中學(xué)體育場(chǎng)）、龍泉公園等公共服務(wù)設施，城市功能逐漸完善。

　　1992年，預算總投資達45億元的荊門(mén)石化總廠(chǎng)40萬(wàn)噸催化裂解石油化工工程獲國務(wù)院批準立項，選址在現在的荊門(mén)高新區。盡管后來(lái)項目擱淺，但直接推動(dòng)了荊門(mén)城區跨越虎牙關(guān)這一瓶頸，開(kāi)始向南拓展空間。

　　1996年京山、鐘祥劃歸荊門(mén)市，1998年沙洋撤區設縣，荊門(mén)行政區劃有了重大調整；同一時(shí)期，長(cháng)荊鐵路、襄荊高速、207國道復線(xiàn)的規劃實(shí)施，給荊門(mén)交通格局和城市發(fā)展帶來(lái)新的機遇。

　　2001年，掇刀區和荊門(mén)高新區相繼成立，市委市政府提出荊門(mén)城區南擴戰略，城市規劃布局跳開(kāi)主城區，沿207國道（白云大道）和荊宜高速等過(guò)境交通拓展，促進(jìn)了主城區南拓，城區逐步形成“兩山挾城”的啞鈴型格局。

　　2011年，漳河新區的設立開(kāi)啟了城市西拓進(jìn)程，同時(shí)南城區的發(fā)展加速，城市突破瓶頸向外迅猛擴張，中心城區形成“三區鼎立”和“一主五組團”的空間結構。

　　近十年來(lái)，荊門(mén)在城市總體規劃的引領(lǐng)下，城市能級不斷提升。中心城區“三環(huán)六隧九射”路網(wǎng)體系基本成形，漳河新區“七縱九橫”道路骨架全部鋪開(kāi)，2022年底，中心城區共有城市道路319條，總長(cháng)660.9公里，建成區總面積71.22平方公里，人均道路面積25.46平方米。路網(wǎng)的延伸為城市區域發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。城西，高鐵新城建設如火如荼、通車(chē)指日可待；城南，鋰電小鎮、汽車(chē)小鎮迅速崛起，產(chǎn)城融合日趨緊密；城東，化工循環(huán)小鎮、石化小鎮面貌日新月異，為片區發(fā)展帶來(lái)勃勃生機；城北，“中國綠色家居之都”產(chǎn)業(yè)名片熠熠生輝……

　　進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，合理配置要素資源，推動(dòng)構建“兩山一軸，一中心六組團”的發(fā)展格局和內暢外聯(lián)的快速路網(wǎng)……今年8月，在建市40周年之際，荊門(mén)確立了城市空間結構發(fā)展的總體方向，引領(lǐng)荊門(mén)走上建設宜居智慧韌性成長(cháng)型城市的快速路。

美顏宜居　提升城市幸福指數

　　城市建設事關(guān)百姓生活的方方面面。其中，住房是城市居民最基本的物質(zhì)生活條件，也是衡量城市居民生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標。

　　翻閱荊門(mén)城鄉建設檔案得知，建市之初，荊門(mén)城區人均居住面積只有不到5平方米，且在1984年前，普通城鎮居民住宅大多是磚木平房或低矮磚石房、棚房等，居住條件較差，1984年后，才開(kāi)始發(fā)展住宅建設。1993年，荊門(mén)啟動(dòng)城鎮住房制度改革，將住房消費納入市場(chǎng)經(jīng)濟軌道；1999年，住房改革制度進(jìn)一步深化，住房實(shí)物分配逐步轉變?yōu)樽》糠峙湄泿呕?000年起，全市停止單位集資和個(gè)人零星建房，房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)蓬勃發(fā)展，新陽(yáng)小區、園丁小區、葡萄園、億達花園等一批新住宅小區相繼建成，市民居住環(huán)境普遍改善。到2020年，城鎮人均居住面積達到了35.7平方米。

　　讓群眾住有所居、居有所安。“十二五”“十三五”期間，荊門(mén)大力推進(jìn)保障性安居工程建設，持續加大住房保障力度和制度創(chuàng )新，擴大住房保障范圍，到“十三五”末，全市城鎮低收入家庭實(shí)現“應保盡保”，對城市新市民的住房保障實(shí)現全覆蓋。2019年起，荊門(mén)啟動(dòng)城鎮老舊小區改造，截至2022年底，已累計完成592個(gè)老舊小區改造，涉及樓棟2564棟，完成投資約11.3億元，近5萬(wàn)戶(hù)居民生活環(huán)境得到改善。

　　從晴天一身灰、雨天一腳泥，到入目皆綠意、出門(mén)進(jìn)園林，40年來(lái)，荊門(mén)從一座重工業(yè)城市轉變?yōu)閲壹増@林城市，是幾代城市建設者、園林工作者付出艱辛勞動(dòng)和智慧的成果。

　　“小時(shí)候最喜歡去的地方就是龍泉公園，我敢說(shuō)，我們這一代人幾乎個(gè)個(gè)都騎在公園的大象雕塑上照過(guò)相。”今年40歲的龔先生現在都還記得以前龍泉公園里的游樂(lè )設施。滑梯、吊橋、哈哈鏡，還有大門(mén)口的鮮花盆景……作為荊門(mén)最“老資格”的城市公園，龍泉公園給一代又一代的荊門(mén)人留下了許多快樂(lè )回憶，同時(shí)，也見(jiàn)證、參與了荊門(mén)園林事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　1986年，荊門(mén)把園林建設正式納入城市建設內容，龍泉公園、石化小觀(guān)園建于此年；到1989年底，中心城區園林綠地總面積約105公頃，綠化覆蓋率25.4%，人均公共綠地5.1平方米。

　　1990年―1996年，荊門(mén)不斷加大投入，天鵝廣場(chǎng)、廉政文化廣場(chǎng)等一批有品位、有內涵的廣場(chǎng)游園建成投用；龍泉公園入選中國百家名園、3A級景區；城市道路綠化、單位綠地、住宅小區綠化進(jìn)入了規范化發(fā)展時(shí)期。

　　1997年―2007年，荊門(mén)先后被授予“全國造林綠化十佳城市”“湖北省省級園林城市”稱(chēng)號。至2007年底，荊門(mén)城區有公園5座、廣場(chǎng)5處、游園13個(gè)，建成區綠地總面積1884公頃，城區綠化覆蓋率48.39%，人均公共綠地11.02平方米。

　　2012年2月，荊門(mén)獲評“國家園林城市”稱(chēng)號。荊門(mén)城市綠化，從此邁上了新臺階。

　　編綠網(wǎng)、造綠景、建綠城、提綠質(zhì)。10年來(lái)，荊門(mén)按照“推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)見(jiàn)園”的建設理念，不斷擴大公園綠地服務(wù)半徑，打造了荊門(mén)植物園、鳳凰湖公園、市民廣場(chǎng)、蒙泉生態(tài)園等一批精品園林綠化工程，同時(shí)，大力開(kāi)展口袋公園及“三小”綠地建設，滿(mǎn)足市民“出門(mén)進(jìn)園”需求；對象山大道、白云大道及荊門(mén)城區三條高速公路出入口沿線(xiàn)實(shí)施綜合整治，新建了漳河大道、深圳大道、荊東大道、荊山大道等多條道路，打造出“一路一品”“一街一景”景觀(guān)效果；實(shí)施東寶山、象山“兩山”綜合整治，打造服務(wù)市民生活、展現歷史文化、拓展旅游空間的城市“后花園”；致力擦亮綠色品牌，先后承辦第十二屆中國菊花展、湖北省第三屆園博會(huì )，城市形象進(jìn)一步彰顯。

　　截至2022年底，荊門(mén)中心城區建成區綠地率40.05%，綠化覆蓋率43.15%，人均公園綠地面積14.25平方米，共有各類(lèi)公園綠地54處，其中綜合性公園6處。

智慧服務(wù)　繪就城市溫暖底色

　　城市生活，需要有品質(zhì)的城市環(huán)境，也需要接地氣的生活服務(wù)。習近平總書(shū)記指出，無(wú)論是城市規劃還是城市建設，無(wú)論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求。

　　過(guò)去，交通網(wǎng)絡(luò )不發(fā)達，城市功能不健全，人們一年上頭出趟遠門(mén)不容易，逢年過(guò)節才去趕場(chǎng)集、采購一些生活必需品，平時(shí)若遇到生病吃藥，更是折騰。40年來(lái)，荊門(mén)在城市“體量”“體格”“體質(zhì)”建設的過(guò)程中，著(zhù)力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，大力提升城市品質(zhì)功能，城市宜居指數明顯增強。特別是近幾年，荊門(mén)以民生福祉為導向，不斷優(yōu)化城市業(yè)態(tài)布局、增加便民服務(wù)設施、縮短社會(huì )服務(wù)半徑，讓群眾辦事更近更方便，讓城市給群眾帶來(lái)的幸福感更多更頻繁。

　　今年7月份，市民李女士到市口腔醫院拔了牙，醫院開(kāi)單子讓她去社區衛生服務(wù)站打針消炎，此舉讓李女士倍感貼心。“社區衛生服務(wù)站離家近，人少不用等，藥品齊全，就診服務(wù)也很到位，比去醫院打針?lè )奖愣嗔恕！?/span>

　　“食堂就在小區門(mén)口，早中晚餐都有，種類(lèi)還多，我不想做飯了隨時(shí)可以去。食堂旁邊就是超市，過(guò)條馬路就有公園，吃飯、購物、鍛煉在家附近都能實(shí)現，這樣的生活怎么不幸福！”家住天鵝小區的曾大爺幾乎每天都到社區幸福里食堂過(guò)早，退休生活過(guò)得安逸自在。

　　醫療服務(wù)、養老服務(wù)、扶幼服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、消費服務(wù)、文體服務(wù)……近年來(lái)，荊門(mén)積極推進(jìn)新型綜合社區建設，以社區居民為服務(wù)對象，以滿(mǎn)足居民日常生活基本需求為目標，以小區、社區為圓心，采取“1＋N”模式配套建設，多措并舉為市民打造“15分鐘生活圈”，讓居民能就近享受生活所需的公共服務(wù)，大大提升了居民群眾的幸福感、獲得感。至2022年底，全市已建成95個(gè)社區養老服務(wù)驛站、30個(gè)幸福里食堂。

　　空間上，縮短服務(wù)距離；時(shí)間上，提高服務(wù)效率。

　　今年8月18日，荊門(mén)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)“一鍵挪車(chē)”服務(wù)正式啟用，市民只需打一個(gè)電話(huà)，平臺就能在第一時(shí)間呼叫對方車(chē)主并發(fā)送挪車(chē)短信，無(wú)需市民催促，平臺系統自動(dòng)跟進(jìn)挪車(chē)進(jìn)度，直到事項解決。“能夠通過(guò)系統對接、完善服務(wù)解決的，我們絕不讓群眾多走路、多操心。”該熱線(xiàn)負責人表示，這是12345熱線(xiàn)今年推行“兩個(gè)暢通”工程、為民為企解憂(yōu)的工作成果之一，廣受群眾歡迎。

　　今年以來(lái)，荊門(mén)將“兩個(gè)暢通”工程作為深化下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，聚焦訴求反映全過(guò)程、全鏈條，整合34條政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和7個(gè)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，實(shí)現群眾和企業(yè)訴求使用“12345”一號對外，暢通渠道一網(wǎng)辦理，大大提高了政務(wù)服務(wù)效率，群眾反饋滿(mǎn)意度在99%以上。

　　厚植為民情懷，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題；提升治理水平，讓城市更宜居更智能更便民。在堅持以人民為中心的思想指導下，荊門(mén)加快推進(jìn)智慧城市建設和“兩個(gè)暢通”機制完善，賦能社會(huì )治理現代化，厚植城市發(fā)展新優(yōu)勢，為轉型升級、跨越發(fā)展提供了強有力支撐。