編者按：習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委三次全會(huì )上強調，以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開(kāi)展一次集中性紀律教育。這次黨紀學(xué)習教育，是加強黨的紀律建設、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。為引導集團廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，即日起，市城控集團推出“學(xué)黨紀·每日一課”欄目，幫助黨員干部準確掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》主旨要義和規定要求。 

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十六條、第五十七條、第六十一條對不執行黨中央決策部署行為及其適用的處分種類(lèi)和幅度作了規定。可分為三類(lèi)：

　　1.不落實(shí)黨中央大政方針

　　《條例》第五十六條規定了不落實(shí)黨中央大政方針的三種行為表現：黨員領(lǐng)導干部在本人主政的地方或者分管的部門(mén)自行其是，搞山頭主義，拒不執行黨中央確定的大政方針，甚至背著(zhù)黨中央另搞一套；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，或者落實(shí)黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴重后果；不顧黨和國家大局，搞部門(mén)或者地方保護主義。

　　其中，前兩種行為嚴重程度不同：拒不執行黨中央確定的大政方針行為危害更大，性質(zhì)更惡劣，一旦存在就要給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，或者落實(shí)黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通行為，在政治上造成不良影響或者嚴重后果的，視情節輕重給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。不顧黨和國家大局，搞部門(mén)或者地方保護主義的，同樣視情節輕重給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

　　2.政績(jì)觀(guān)錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求

　　《條例》第五十七條規定：黨員領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　實(shí)踐中，一些黨員領(lǐng)導干部在貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求上掉隊、走偏，有的是能力不足或者工作作風(fēng)問(wèn)題，但也有些是政績(jì)觀(guān)錯位造成的。一些黨員領(lǐng)導干部把干事和個(gè)人名利捆綁在一起，私心雜念作祟，醉心于獲取升遷資本，重顯績(jì)輕潛績(jì)、重面子輕里子，好大喜功、急功近利，在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中偏離政治要求，造成嚴重危害。《條例》作此規定，有利于推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部切實(shí)貫徹黨中央要求，認真踐行正確政績(jì)觀(guān)，把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求落到實(shí)處。

　　此外，該條還專(zhuān)門(mén)對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”行為作出規定，明確有此行為的，從重或者加重處分。

　　3.不按規定請示、報告重大事項

　　《條例》第六十一條規定，不按照有關(guān)規定向組織請示、報告重大事項，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。

　　重大事項，是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導干部自身職權范圍，或者雖在自身職權范圍內但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，包括黨組織貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展事務(wù)、落實(shí)全面從嚴治黨責任，黨員履行義務(wù)、行使權利，領(lǐng)導干部行使權力、擔負責任的重要事情和重要情況。

　　作為干部特別是領(lǐng)導干部，在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)按規定向組織請示報告，這是必須遵守的規矩。《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對請示報告制度作了明確規定，《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》進(jìn)一步確立了請示報告的工作體制機制。《條例》以嚴格的紀律約束，保證相關(guān)黨內法規關(guān)于請示報告制度和要求的落實(shí)。

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